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關於印發《S9盤口app省高新技術企業培育實施細則》的通知

  • 發布時間:2019-10-12
  • 來源:黑科規﹝2019﹞6號
  • 作者:成果轉化與區域創新處
  • 字號: TT 打印
關於印發《S9盤口app省高新技術企業培育實施細則》的通知

各市(地)科技局、財政局,各有關單位:
  為落實好《S9盤口app省人民政府關於印發S9盤口app省新一輪科技型企業三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(黑政規〔2018〕18號)中關於培育高新技術企業的支持政策,省科技廳、財政廳聯合製定了《S9盤口app省高新技術企業培育實施細則》,現印發給你們,請貫徹執行。

                                     S9盤口app省科學技術廳 S9盤口app省財政廳 
                                               2019年10月12日

S9盤口app省高新技術企業培育實施細則

  為貫徹《中共S9盤口app省委S9盤口app省人民政府關於深入實施創新驅動發展戰略推進科技強省建設的若幹意見》(黑發〔2018〕34號)和《S9盤口app省新一輪科技型企業三年行動計劃(2018—2020年)》(黑政規〔2018〕18號),支持科技型企業創新發展,加速培育一批高新技術企業,結合我省實際,製定本細則。
  一、支持對象
  符合本細則規定的高新技術企業培育庫入庫、育成條件的企業。
  二、支持條件
  (一)高新技術企業培育庫入庫企業須同時滿足以下條件 :
  1.注冊及納稅所在地為S9盤口app省內,2008年以來未曾被認定為高新技術企業的居民企業;
  2.企業通過自主研發、受讓、受贈、並購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權;
  3.對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬於《國家重點支持的高新技術領域》(國科發火〔2016〕32號)規定的範圍;
  4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低於10%;
  5.企業具有一定的研發組織管理水平及規範的財務管理,編製了研發費用輔助賬,且近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
  (1)最近一年銷售收入小於5,000萬元(含)的企業,比例不低於4%;
  (2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低於3%。
  (3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低於2.5%。
  其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低於60%;
  6.企業近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低於40%;
  7.企業創新能力評價按《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)標準,從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價(滿分為100分),得分應達到60分以上(不含60分);
  8.若企業職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元,則須通過科技型中小企業評價並取得入庫登記編號;
  9.企業申請前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為;
  10.企業誠信、守法,合規經營,無不良征信記錄。
  (二)高新技術企業育成條件:從入庫當日起,三年內被認定為高新技術企業。
  三、支持方式
  (一)對入庫企業,在企業入庫當年,按上一年度企業營業收入的3%計算入庫獎補額,入庫獎補額不足6萬元的按6萬元獎補,超過60萬元的按60萬元獎補。
  (二)企業達到育成條件,被認定為高新技術企業,根據育成時間按以下方式獎補:
  1.對入庫之日起不滿1年育成的企業,按上一年度企業營業收入的5%給予育成獎補,育成獎補額不足10萬元的按10萬元獎補,超過100萬元的按100萬元獎補;
  2.對入庫之日起滿1年、不滿2年育成的企業,按上一年度企業營業收入的4%給予育成獎補,育成獎補額不足8萬元的按8萬元獎補,超過80萬元的按80萬元獎補;
  3.對入庫之日起滿2年、不滿3年育成的企業,按上一年度企業營業收入的3%給予育成獎補,育成獎補額不足6萬元的按6萬元獎補,超過60萬元的按60萬元獎補。
  (三)對當年首次申報可直接認定的企業,不作為入庫企業,按認定程序組織直接認定高新技術企業後,按當年育成企業標準進行獎補。
  (四)同一戶企業不得重複入庫培育並享受入庫、育成獎補,且育成或直接認定獎補最多享受一次。入庫企業在規定期限內未育成的不得享受直接認定獎補。
  (五)獎補資金根據企業注冊所在地不同,分別由省、市(地)聯合出資,各占50%。市(地)高新技術企業獎補標準高於省級標準的,由地方統籌執行。
  省、市(地)聯合對入庫企業進行培育指導,宣傳並落實好研發費用加計扣除、創新券、財政扶持、高新技術企業培育與認定等政策,科技計劃、創業投資、研發平台、人才計劃、知識產權等政策重點向培育企業傾斜,提供信息谘詢、研發設計、技術轉移、創業孵化、檢驗檢測等服務支撐,引導企業加強技術創新和成果轉化,達到高新技術企業認定標準。
  四、申報程序及資金撥付
  (一)企業入庫
  高新技術企業培育庫入庫實行常年申報、分批受理、集中審核的方式進行。
  1.企業申報
  企業按照年度申報通知要求,通過S9盤口app省高新技術企業培育庫管理平台提交高新技術企業培育庫入庫申請,並按要求上傳相關材料:
  (1)高新技術企業培育庫入庫申請書;
  (2)知識產權、科研項目立項、科技成果轉化、研發組織管理等相關材料;
  (3)企業職工和科技人員情況說明材料; 
  (4)經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用專項審計報告,近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告;
  (5)經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度的財務報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
  (6)近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
  2.審核與評審
  各市(地)科技局會同財政局負責對申請入庫企業申報材料真實性、合規性、完整性進行審核,並聯合向省科技廳、省財政廳提出推薦名單,省科技廳組織對申報企業的技術指標進行評審(評審工作參照《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)中相關條款執行),省財政廳會同省科技廳聘請有資質的第三方會計師事務所,對申報企業的財務指標進行評審,並視情況對部分企業進行實地核查。所需評審費用在專項資金中一並列支。
  3.公示公告 
  擬入庫名單由省科技廳在門戶網站公示5個工作日,公示無異議的企業納入省高新技術企業培育庫,並在省科技廳門戶網站公告。企業入庫培育時間自公告之日起有效。
  高新技術企業培育庫入庫企業發生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合並、重組以及經營業務發生變化等)應在3個月內向省科技廳報告;變化後不符合本辦法規定條件的,予以終止培育。
  (二)企業育成
  1.高新技術企業培育庫入庫企業,從入庫當日算起,在三年內被認定為高新技術企業的且企業誠信情況良好。
  2.育成企業名單(含直接認定企業)由省科技廳在門戶網站公示5個工作日。公示無異議,在省科技廳門戶網站公告。企業育成時間自公告之日起有效。
  (三)資金撥付
  公示無異議後,省科技廳會同省財政廳向省政府呈報獎補資金請示,待省政府批複後,省財政廳按程序撥付資金。市(地)負責落實本級財政對高新技術企業培育入庫、育成企業的獎補政策。 
  五、監督與管理
  (一)省科技廳負責省高新技術企業培育工作的指導、管理和監督;負責建立省高新技術企業培育庫及日常運行管理、服務;負責企業入庫、育成及績效等管理工作。省財政廳負責省級獎補資金的撥付工作。
  各市(地)科技局會同本級財政及相關部門組成本地區高新技術企業培育工作機構,負責本行政區域內的高新技術企業培育政策措施的出台、宣傳;組織、審核、推薦企業入庫及參加高新技術企業認定工作;落實本級政府配套資金獎補等培育措施及加強資金監管。
  (二)入庫企業獲得的獎補資金重點用於提升研發人員比例、企業R&D(研發)投入、獲得核心知識產權,補齊企業認定高新技術企業的短板。企業要嚴格執行財務規章製度和會計核算規定,自覺接受科技、財政、稅務、審計、監察部門的監督檢查。
  (三)已納入省高新技術企業培育庫的企業有下述情況之一的,取消其高新技術企業培育資格。
  1.在申請過程中存在嚴重弄虛作假的;
  2.發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的;
  3.累計兩年未按要求更新企業年度數據的;
  4.從入庫當日起三年內仍未認定為高新技術企業的;
  5.企業發生重大變化不符合本辦法規定培育條件的。
  (四)參與高新技術企業培育庫入庫評選、管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信及合規義務,並對申報入庫企業的有關資料信息負有保密責任。
  (五)對以提供虛假材料等行為獲取財政獎補資金的企業,按相關規定進行處理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎補資金。
  六、附則
  (一)本細則由省科技廳、省財政廳負責解釋。

  (二)本細則自發布之日起實施。


  《S9盤口app省高新技術企業培育實施細則》解讀

附件1:高新技術企業培育入庫申請書
附件2:高新技術企業培育入庫企業推薦彙總表
附件3:企業創新能力評價標準
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